追討海外資產 瑞士也讓步

台灣醒報/ 2013/04/15

 

        歐盟追討海外稅，瑞士決定讓步。在歐盟五大國同意成立稅務自動交換機制後，追討公民海外資產的共識已在歐盟國間形成。繼盧森堡宣布推動銀行透明化後，一向以帳戶保密著稱的瑞士擬向歐盟妥協，以解決長久以來的爭議。

        歐盟當局打擊海外避稅的行動持續發酵。日前歐盟五大國（德、法、英、義、西）同意成立彼此交換稅務資訊機制，以利追蹤各國公民的海外資產。繼歐盟內吸引最多資金的盧森堡決定提高銀行資訊透明度後，傳統上被視作金融安全港的瑞士也擬向歐盟讓步。

        「我們不屬於歐盟，也決心保持獨立，但顯然我們與歐盟國間必須尋求解決方案。」

        為了解決長期與歐盟國家在稅務上的爭議，13日瑞士財務部長艾維琳‧威德默‧施倫普夫表示，瑞士正 在考慮讓步，以解決歐盟公民將未課稅的財產存放在瑞士銀行所引發的爭議。

        瑞士一向拒絕金融訊息自動交換機制，但對於盧森堡政策上的轉變，艾維琳‧威德默‧施倫普夫並不訝異。她表示，「面對當前艱難的情勢，盧森堡選擇對自己最有利的立場是可以理解的。」目前瑞士正在研究與國家政策相符的解決方案，待今年夏季研究報告出爐後，將有進一步的討論。

        據了解，建立稅務資訊交換機制的影響已在歐盟國間蔓延開來，尤其盧森堡同意在2015年公布存款資訊後，瑞士也被迫於調整立場。目前歐盟國僅剩奧地利以保障個人隱私為由，堅守銀行保密制度，反對交換訊息。

剷除避稅天堂 歐盟5國動起來

      繼塞浦路斯銀行業崩解，國際媒體揭發全球各大「避稅天堂」銀行帳戶的機密資料，盧森堡同意於二○一五年公布銀行存款資訊後，法國總統歐蘭德也於十日宣布設立特別檢察官查緝貪腐及逃稅，並誓言將「歐洲及全世界」的避稅天堂連根拔除。

        上周美國調查性新聞記者國際聯盟（ＩＣＩＪ）發表的最新報告中，首度揭露全球逾十二萬家海外公司及信託，及近十三萬個個人及代理人，隱藏在英屬維京群島（ＢＶＩ）、開曼群島及其他「避稅天堂」的財富，涵蓋一百七十多國的政要、富豪、華爾街惡棍、國際軍火販子，及長期獨裁者的家人與親屬等。估計這些個人財富總額可能高達卅二兆美元（接近一千兆台幣）。

        英、法、德、義及西班牙等歐盟五大主要國家為了平息民眾對富豪逃漏稅的怒氣，宣布同意交換銀行資料，並在彼此間成立稅務資料自動交換機制，追蹤各國公民在海外的資產。五國已發表聯名信函，責成歐盟主管稅務的執行委員塞米塔負責取得歐盟廿七個會員國的簽署。

        英國表示已經在與屬地馬恩島、澤西島及根西島等避稅天堂安排新的作法，以交換金融及稅務資訊，且已經與英屬維京、開曼及庫克群島等海外自治領展開「討論」。

        法國由於預算部長卡烏薩克及親信均被揭發在瑞士及開曼群島隱匿財產，使歐蘭德目前的民調支持度降到空前低點。歐蘭德十日宣布成立特別檢察官，並命令內閣部長公布財務狀況，還要求國會議員也自行公布。歐蘭德說，法國銀行業須揭露在全球所有子公司的帳戶資料，並表示「任何拒絕與法國充分合作的國家，我都會毫不猶豫地認為該國就是避稅天堂」。

        就在歐蘭德做上述宣布之際，全球避稅天堂之一盧森堡也宣布將於二○一五年開始，把外國客戶在盧森堡的銀行帳戶詳細資料，交給各國政府。

        歐盟內部只剩奧地利仍拒絕揭露銀行帳戶所有人的身分，不過奧地利對銀行外人存款的利息所得課徵達百分之卅五的重稅。

美追「肥咖」 我恐一口氣修4法

【聯合報】
        因應美國政府對美國籍民眾海外追稅的「肥咖條款」，金管會官員昨天表示，台灣考慮循「日本模式」，與美國洽簽「跨政府協議（IGA）」；但如果光簽「跨政府協議」，卻無法和美國簽訂「租稅協議」或「租稅訊息交換協議」，可能會面臨修法難題挑戰。
        值得注意的是，若台灣採取「日本模式」，台灣金融機構直接向美國申報「合作帳戶」資訊及「不合作帳戶」的總戶數和總金額後，美國會回頭要求台灣政府提供「不合作帳戶」的資訊。
        但若客戶屬於「不合作帳戶」，也就是客戶本人不同意金融機構提供個人金融資料給美方，若台灣政府強制送出，將面臨違反個人資料保護法的問題。
        金管會官員說，為解「肥咖條款」在台灣引發的法律問題，目前金管會考慮的修法方向有二種：一是修個資法及「銀行法、保險法、證券交易法」，總共有四種法案必須配合修正。二是因為「肥咖條款」只牽動金融產業，不涉其他產業，也有官員建議，只要修「銀、保、證」三法即可。
        官員表示，如果為了「肥咖條款」一口氣要修四種法，阻力會非常大，是否能通過立法院這關也有很大的變數。
        因應「肥咖條款」生效，行政院已成立跨部會小組，並指示將採「日本模式」，與美國洽簽 「跨政府協議」。跨部會小組成員前陣子已與美國國稅局開過跨國視訊會議，美方提供「歐洲模式」與「日本模式」的相關資訊給台灣參考，並要求台灣採行日本模式。
        官員說，目前政府是希望在簽「跨政府協議」的同時，也向美方爭取到租稅訊息交換「互惠」，即在「肥咖條款」實施後，除由台灣「單方」提供稅務訊息給美方；台灣若有需求，美國也應提供我方稅務資訊。
        不過，官員透露，台灣曾考慮與美國簽租稅協議，但因為該協議，要送雙方「國會」換文，牽涉到「主權問題」，美方已拒絕。

「肥咖條款」雖然今年生效，但因為首次報送客戶資料時間是自後年起。官員說，若非修法不可，我方會先與美國簽訂「跨政府協議」，再完成國內的修法工作。